为有效发挥知识产权支撑数字经济高质量发展的重要作用，根据《国家知识产权局办公室关于确定2024年数据知识产权试点地方的通知》要求，湖北省知识产权局拟在全省范围内开展数据知识产权试点，现将湖北省数据知识产权登记管理办法征求意见稿予以公告，如有不同意见，请于2024年6月30日前反馈省知识产权局。

附件：

湖北省数据知识产权登记管理办法（试行）

湖北省知识产权局

2024年5月30日

联系人：刘先刚

联系电话：86759060

邮箱：liuxiangang＠hbipo.gov.cn

地址：武汉市武昌区公正路19号　

邮编：430071

第一章　总则

第一条【目的依据】为规范全省数据知识产权登记行为，维护数据要素市场参与主体合法权益，促进数据要素高效生产流通使用，支撑数字经济高质量发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规和《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《湖北省数字经济促进办法》等文件精神，制定本办法。

第二条【登记原则】数据知识产权登记应当遵循自愿登记、诚实信用、公开透明、便捷高效的原则，确保国家安全、公共利益、商业秘密和个人信息权益不受侵犯。

第三条【登记对象】数据知识产权的登记对象，为依法合规获取的、经一定算法或规则处理后形成的、具有实用价值及智力成果属性的数据集合。

第四条【登记主体】数据知识产权的登记主体，为数据处理者，即依法对原始数据实施采集、存储、加工、传输、使用、流通等处理行为的自然人、法人或者非法人组织，以下统称“登记主体”。

登记主体可自行申请登记，也可以委托代理机构办理数据知识产权登记。受委托办理登记事宜的，应当提交授权委托书，遵守有关法律规定，不得提供虚假信息或材料。

合作处理数据的，可以共同或由协议约定的主体提出申请。接受他人委托处理数据的，可以根据协议由委托方或双方共同提出申请。

第五条【管理机构】湖北省知识产权局统筹全省数据知识产权登记管理工作，负责制定相关政策，指导、协调和监督全省范围内数据知识产权登记、管理和运用等工作。湖北省知识产权保护中心承担数据知识产权登记工作，并发放数据知识产权登记证书。

第二章　登记程序

第六条【申请前存证公证】申请登记的数据集合应当提前进行公证存证或者运用区块链等可信技术进行存证，提升数据集合的可信赖、可追溯水平。

提供数据公证存证和可信技术存证的平台或者机构，应当符合国家法律法规规定，具备完善的数据安全制度和健全高效的技术防护和运行管理体系，并配合做好与登记平台的对接工作。

第七条【申请登记方式】数据知识产权的登记工作通过在线方式进行，申请人应以符合规定的电子文档形式，通过全省统一的数据知识产权登记平台提交其申请。

数据知识产权的登记申请日期，以登记平台收到电子申请文件的日期为准，登记平台未能正常接收的，视为未进行提交。

第八条【申请登记材料】申请人应通过登记平台如实填写登记申请表并提供必要的证明文件。提交的登记申请表主要包含以下内容：

（一）申请人基本信息

包括申请人名称、申请人类型、统一社会信用代码、业务信息、联系人、通讯地址等信息。

（二）登记对象信息

1．数据集合名称。名称应包含数据集合主题、用途等。

2．数据集合来源及形成时间。说明数据集合来源属于个人数据、企业数据或公共数据，并提供依法依规获取的相关证明；其中涉及个人数据的，应当提交依法依规采集、持有、托管和使用的证明；涉及企业数据的，应当说明内部数据采集和外部数据采集情况；涉及公共数据的，应当提供依法依规获取的证明，包括公共数据开放利用协议或授权运营协议等。

3．所属行业。按照国民经济行业分类，说明数据集合所属行业。

4．应用场景。说明数据集合适用的条件、范围、对象及其应用能解决的主要问题。

5．结构规模。说明数据项字段名称、数据格式名称、数据记录条数等，申请登记时应当按要求提供一定数量的登记样例数据。

6．更新频次。说明登记数据或部分数据、部分数据单元的更新频率、更新期限。

7．算法规则。简要说明数据处理过程中算法模型构建等情况。涉及个人信息、公共数据的，应对其匿名化、去标识化等情况进行说明，确保不可通过可逆模型或者算法还原出原始数据。

8．存证公证情况。说明已存证数据集合的存证途径、相关存证编号、哈希值等，说明已保全证据公证数据集合的公证机构（平台）、公证书文号等。

9．样例数据。应当确保样例数据选自存证或保全证据公证的数据集合，符合登记申请表中对数据结构的描述。

10．其他需要说明的情况。

（三）申请人诚信承诺

申请人对原始数据的获取、加工处理过程、登记对象本身的安全合规性及申请信息的真实性、合法性、完整性作出承诺。

第九条【登记审查】登记机构收到登记申请后，应当在10个工作日内对数据知识产权登记申请事项进行形式审查。登记申请表及证明文件不齐全或者不符合本规则要求的，登记机构应当在收到材料3个工作日内一次性通知申请人需要补正的材料，申请人应当在收到补正通知之日起　10个工作日内补正修改或作出说明。无正当理由逾期不答复的，视为撤回登记申请。

形式审查中发现下列情况之一的，不予登记：

（一）不符合本办法适用范围及原则规定的；

（二）未进行数据存证或公证的；

（三）原始数据来源违反法律法规规定或应当获得数据来源方授权而未获得授权的；

（四）数据集合存在权属争议且尚未处理完毕的；

（五）申请登记材料提供不完整、不规范，且未在指定期限内补正的；

（六）申请主体隐瞒有关情况或提供虚假材料申请登记的；

（七）登记申请主动撤回后六个月内无正当理由再次提出登记申请的；

（八）可能危害国家安全、社会公共利益的；

（九）其他不符合相关法律法律规定的情形。

第十条【登记公示】登记机构对经形式审查符合数据知识产权登记要求的，在登记平台进行公示，公示期为10个工作日，自登记平台发布公示内容之日起计算。公示内容应当包括申请人名称、数据知识产权名称、所属行业、典型应用场景、数据来源、算法规则简要说明等信息。

第十一条【异议处理】公示期间，任何单位或个人可实名通过登记系统对数据知识产权登记公示内容提出异议，并提交异议申请书、真实身份证明和必要的证明材料。异议请求不符合要求的，应当在登记机构指定期限内补正，无正当理由逾期不补正或补正不符合要求的，视为撤回异议申请。

登记机构收到异议申请后，应当暂缓登记程序，并在3个工作日内将异议申请及相关材料转送登记申请人；申请人可以在收到异议申请10个工作日内向登记机构提交异议答辩材料和必要证据。登记机构根据双方提交的证据材料形成异议处理结果，作出核准登记或驳回登记决定，并将处理结果反馈申请人和异议人。

涉及权属争议的，申请人与异议人可以通过协商、调解、司法等途径解决争议。待申请人或异议人提交解决争议的有效证明后，登记机构根据有效证明材料作出核准登记或驳回登记决定。

第十二条【登记公告】公示无异议或异议不成立的，登记机构在公示期满后颁发数据知识产权登记电子证书（以下简称“登记证书”），并在登记平台上予以公告。

登记公告信息包括数据知识产权登记编号、登记主体、登记名称、所属行业、典型应用场景、结构规模、算法规则简要说明、存证公证情况等信息。

登记证书采用电子方式颁发，载明登记编号、申请人、数据知识产权名称、登记日期等信息。

第十三条【登记证书效力】经登记的数据知识产权具有公示效力，数据知识产权登记证书可以作为持有相应数据集合并对数据行使权利的凭证，用于数据流通交易、收益分配和权益保护，但有相反证据予以推翻的除外。未经登记的数据知识产权，不具有对抗善意第三人的效力。

数据知识产权相关主管部门应当鼓励数据处理者及时登记数据知识产权，发挥登记证书在数据知识产权许可使用、质押融资、价值评估、资产入表、证券化等业务中的作用，保护自身合法权益，促进数据创新开发、传播利用和价值实现。

第十四条【登记证书期限及续展】登记证书的有效期为3年，自登记公告之日起计算。登记数据涉及授权运营的公共数据或者以协议获取的其他数据，其协议期限不超过3年的，登记证书有效期为授权运营截止日期或相关协议截止日期。

登记证书有效期满，需要继续使用证书的，申请人应当在期满前3个月内按照规定办理续展登记手续。每次续展登记的有效期为3年，自上一届有效期满次日起计算。涉及公共数据的，以开放利用协议或授权运营协议期限为续展有效期。期满未办理续展手续的，由登记机构注销登记并予以公告。

第十五条【登记变更】数据知识产权登记主体、数据来源、更新频次、存证公证情况等登记申请信息发生变动的，申请人应当及时向登记机构申请变更登记或备案。

申请人为法人或非法人组织时发生合并、分立、解散、破产等情形的，或者申请人为自然人时发生死亡等情形的，应及时通过登记机构申请变更登记。

登记主体对数据知识产权进行转让、质押、许可使用的，依法取得权利的主体应当自合同生效后10个工作日内向登记机构申请变更或者备案，上传相关质押、许可合同副本、相对人身份证明等材料。

涉及数据知识产权转移的变更登记应当由双方共同申请，属于下列情形之一的，可以由单方申请：

（一）继承、接受遗赠取得权益的；

（二）人民法院、仲裁委员会等生效的法律文书或者人民政府生效的决定等转移权益的；

（三）法律法规规定的其他情形。

登记机构对数据知识产权变更登记申请进行审查，符合条件的，及时变更登记并予以公告。

第十六条【登记撤回】数据知识产权登记过程中，申请人可以撤回申请；登记公告后，申请人可以主动放弃。撤回或放弃时应提交数据知识产权登记撤回申请，并说明具体理由。

第十七条【登记注销】登记主体可向登记机构申请注销已登记数据知识产权。

因生效的法律文书等情形导致原登记主体相关权利灭失的，由新权利主体进行注销或者变更登记；如无新权利主体，则由登记机构进行注销登记并公告。

第十八条【登记撤销】数据知识产权登记公告后出现下列情形的，利害关系人可以书面形式向登记机构提出撤销登记申请并提交必要的证明材料，登记部门也可以依职权主动撤销登记并进行公告：

（一）登记后发现有本办法规定的不予登记情形的；

（二）确有证据证明其登记后对数据流通、交易、使用、分配、治理等造成严重阻碍或不利影响的；

（三）以提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得数据知识产权登记情形的；

（四）其他不符合法律法规规定情形的。

登记机构对撤销申请书和证据进行审核，符合规定的，登记机构作出撤销登记决定，通知数据知识产权登记主体并予以公告。公告内容包括数据登记申请号、撤销公告日、数据名称等信息。

撤销登记后，登记主体无正当理由对同一数据集合再次提出登记申请的，不予登记。

第三章　监督管理

第十九条【登记档案】登记机构应当建立数据知识产权登记档案，用于记载数据知识产权基本状况以及其他依法应当登记事项。

登记机构应当加强数据知识产权登记监控、保密和全流程数据安全管理。

第二十条【登记信息查阅】任何单位或个人均可通过登记平台查阅已登记公告的数据知识产权简要信息。登记机构应当向公众提供查询登记（存证）证书及其他数据知识产权简要信息的服务。

第二十一条　【规范登记行为】数据知识产权登记申请人应当对提交材料的真实性、完整性、合法性和有效性负责。　

任何单位或个人不得提交虚假材料或以其他方式骗取数据知识产权登记；不得非法翻印、涂改、倒卖、出租、伪造登记证书；不得利用数据知识产权登记牟取非法利益，扰乱市场秩序，危害国家安全和社会公共利益。

知识产权管理部门应当加强对数据知识产权登记工作的监督管理，按规定将违法行为信息记入信用档案。

第二十二条　【规制第三人异议及撤销】相关主体可以根据本办法向登记机构提出异议或撤销申请，但恶意影响登记、造成实际损失的，应承担责任。

第二十三条　【强化部门协同】本省各级知识产权、发展改革、司法行政等部门应当加强数据协同治理，拓宽数据知识产权登记证书运用场景，推动数据知识产权登记平台间的互联互通，切实保护数据处理者的合法权益。

本省各级网信、司法行政、公共数据主管等部门应当加强对相关区块链存证平台和公证机构的监督、管理和指导，切实营造安全可信的数据要素市场环境。

第四章　附则

第二十四条　本办法由湖北省知识产权局负责解释。本办法未予明确的，按照相关规定执行。

第二十五条 本办法自2024年x月xx日起试行，试行期2年。